2021-03-12 第204回国会 参議院 本会議 第9号
衛星基幹放送は、放送用に確保した有限な周波数を占有し、当該周波数の電波を用いて放送を行うものであるため、その確実かつ適正な実施を図る観点から、ビジネスベースではなく、引き続き国が経理的基礎、技術的能力、技術基準への適合性等といった業務を行う適格性を確認する必要があると認識をいたしております。 次に、ＮＨＫの改革について御質問がありました。
衛星基幹放送は、放送用に確保した有限な周波数を占有し、当該周波数の電波を用いて放送を行うものであるため、その確実かつ適正な実施を図る観点から、ビジネスベースではなく、引き続き国が経理的基礎、技術的能力、技術基準への適合性等といった業務を行う適格性を確認する必要があると認識をいたしております。 次に、ＮＨＫの改革について御質問がありました。
今回の法案で導入をする新たな割当て制度でございますけれども、携帯電話用の周波数の割当てにおきまして、周波数の経済的価値に係る評価額を事業者に申請していただき、またその額を納付していただくことによって各事業者にとっての当該周波数の経済的な価値を明らかにし、またその価値に見合う電波の効率的、効果的な利用を促すものでございます。
この部分で、先般改正された電波法によって当該周波数を使用する事業者が、既存システムの移行費用、いわゆる引っ越し費用を負担する形で新たに周波数を割り当てるという仕組みを導入いたしました。この部分でこの割当てを迅速に実施して、電波の逼迫状況に対応するように今鋭意検討中でございます。
本法律案は、東日本大震災により甚大な被害を受けた地域において地上デジタル放送の受信に必要な設備の整備が困難となっていることに対処するため、地上アナログ放送局の周波数の使用の期限及び当該周波数を使用する無線局の免許の有効期間を延長する等の電波法の特例を定めるものであります。
だから、当該周波数はこうなっていますじゃなくて、当該周波数は使うなということを毅然と申し入れるかどうかということを私は問いたい。
そして、現在でございますが、総務省といたしましては、関係省庁あるいは団体へのヒアリング等の調査をもう既に始めておりまして、早期に利用実態をよく把握して、課題等を整理して、当該周波数帯における他の利用ニーズをも勘案しなきゃなりませんが、それを勘案した上で所定の手続を踏むなどして、適切な対処を行うということでございます。
こういうことで、私どもとしては発射源と推定される現地への電波監視車を出動させましたり、あるいは電波監視施設による当該周波数の二十四時間の監視とか、あるいはＪＲ東日本それから警視庁との連絡即応体制というようなことに努めて、電波監視の体制を今強化しているところでございます。 ただ、しかしながら発射時間というのは十秒から一分程度、この四回把握されたところでございます。
その後、先ほど申し上げましたように、当該周波数帯を使用いたします無線局が非常にふえておるということから、昨年の秋、九月でございますが、十年ぶりに周波数の使い方の再検討をいたしました。ただいま申し上げました全国六ブロックを三ブロックに三編成をいたしまして、ブロック相互間で共用できる周波数の捻出をいたしました。
ＷＡＲＣゼネラルというふうに言われておりますが、その中で国際的に当該周波数の将来の利用をどうするかというようなことが議題になる可能性がございますので、その場にも対処するとともに、その結果が出ますれば重要な参考にいたしてまいりたいと、まあこのように存じておるわけでございます。